2023年上半年，石首市团山寺镇居民张某在自己家里售卖“地下六合彩”。石首市公安局经侦查发现，从张某处购买“地下六合彩”的码民人数较多，每期下注后，张某便将“码单”报给庄家耿某。耿某根据开奖情况，让居住在市城区的刘某帮助其将中奖钱款打给张某，张某再分发给中奖的码民。经查明，涉案金额达五十余万元。
2023年7月4日，石首市公安局将该案移送石首市检察院审查起诉。石首市检察院经审查后认为，刘某明知耿某非法经营“地下六合彩”，仍为其提供帮助，涉嫌非法经营罪。但鉴于刘某具有坦白、自愿认罪认罚等情节，在犯罪中作用较小，犯罪情节轻微，决定对刘某作出不起诉决定。2024年6月30日，依据行刑反向衔接有关规定，该院刑事检察部门将案件移送民事行政检察部门办理。该院经审查后认为，刘某的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定，遂向公安机关发出检察意见书，建议对刘某依法作出行政处理。
办案中，检察官发现，该案中购买“地下六合彩”的码民多为张某的熟人，通过对涉案码民分布情况分析，发现其分布区域较为集中，张某所在社区部分居民受到“地下六合彩”影响较大。为进一步深化办案效果，增强社区群众法治意识，自觉抵制“地下六合彩”，该院民事行政检察部门邀请当地派出所一同前往社区开展“全民反诈，自觉抵制‘地下六合彩’”法治宣讲活动。
2024年7月12日上午，检察干警和公安民警在社区向前来参加活动的群众发放反诈骗宣传册，讲解抵制“地下六合彩”的相关知识。在随后的普法宣讲课上，检察干警从“地下六合彩”的由来、庄家的“套路”、地下六合彩的本质等方面进行详细讲解，帮助社区群众认清“地下六合彩”的真面目及社会危害性；公安民警通过生动的案例，向社区群众讲解如何分辨诈骗行为和参与“地下六合彩”等赌博活动的危害后果。活动中，现场群众纷纷表示,今天的法治宣讲活动很及时，很接地气，大家很受教育。希望以后能多开展一些这样的普法宣讲活动，帮助社区群众增强反诈防骗意识。
“地下六合彩”是一种没有合法依据和保障的“私彩”，不仅严重影响地方经济发展，破坏正常的生产生活秩序，还严重扰乱社会治安，诱发一系列违法犯罪活动，给社会带来很大的危害。石首市检察院在办理行刑反向衔接案件过程中，在建议公安机关对被不起诉人依法作出行政处理时，依法能动履职，深入分析案件背后的社会问题，通过与公安机关开展法治宣讲，帮助群众增强反诈防骗意识，坚决遏制此类违法行为再次发生，努力实现办理一案治理一片的社会效果。
作者|黎东阳
