石首市地处江汉平原和洞庭湖平原的结合部，长江穿境而过，洲滩资源十分丰富，每年都会给当地财政带来可观收入。
2024年5月，石首市检察院在办理某林业公司与陈某承包合同纠纷诉讼监督案时，发现某林业公司未按照相关规定和合同约定，在未经洲滩管理部门同意的情况下，将承包的两处洲滩林地转让给陈某并与其签订转让合同，由此产生的讼争多次诉诸法院，引发矛盾纠纷及信访问题，导致国有资产管理存在隐患。6月1日，石首市检察院向洲滩管理部门发出社会治理检察建议书，建议积极开展洲滩林地资源流转相关政策和法律法规宣传，全面梳理洲滩林地承包经营情况，加强与相关部门协作，严格做好洲滩资源管理工作。
收到检察建议书后，洲滩管理部门高度重视，通过成立工作小组，对管理的洲滩资源租赁工作开展合规审查；推进“网格化”管理，对8万亩洲滩土地开展动态巡查；引入第三方评估机构，对土地经营权价格进行科学评估，对洲滩资源租赁一律通过公共资源交易中心实行公开招标；聘请法律顾问，引进一名法律专业研究生，积极参与矛盾纠纷化解，开展法律咨询和普法宣传活动等方式落实检察建议。
8月8日，石首市检察院对检察建议书的落实情况开展“回头看”。活动中，检察人员查看了相关资料，走访了有关部门，询问了部分林地承包人，对了解到的情况与洲滩管理部门工作人员及时沟通，确保检察建议落地见效。
据悉，去年来，石首市检察院依法能动履职，系统剖析案件反映出的倾向性问题和管理漏洞，共制发社会治理检察建议书56份，通过促进诉源治理、社会治理，提升法律监督工作效能，助力社会治理法治化。
作者|王莹莹
